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我国网财经12月15日讯 据我国政府网15日音讯，日前，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流展开规划》(以下简称《规划》)。《规划》清晰，依照“商场主导、政府引导，系统观念、统筹推进，立异驱动、联动交融，绿色低碳、安全耐性”准则，到2025年，根本建成供需适配、表里联通、安全高效、才智绿色的现代物流系统，物流立异展开才能和企业比赛力显着增强，物流服务质量功率显着进步，“通道+纽带+网络”运转系统根本构成，安全绿色展开水平大幅进步，现代物流展开准则环境愈加完善。展望2035年，现代物流系统愈加完善，具有世界比赛力的一流物流企业生长强壮，灵通全球的物流服务网络愈加健全，对区域和谐展开和实体经济高质量展开的支撑引领愈加有力。
《规划》作出六方面作业安排，包含加速物流纽带资源整合制作、构建世界国内物流大通道、完善现代物流服务系统、延伸物流服务价值链条、强化现代物流对社会民生的服务保证、进步现代物流安全应急才能；提出三方面展开使命，包含加速培养现代物流转型晋级新动能、深度开掘现代物流要点范畴潜力、强化现代物流展开支撑系统；从优化营商环境、立异系统机制、强化方针支撑、深化世界协作、加强安排施行等方面，对加强施行保证提出清晰要求。
《规划》其间说到，完善冷链物流设备网络。发挥国家物流纽带、国家主干冷链物流基地的资源集聚优势，引导商贸流转、农产品加工等企业向纽带、基地集聚或强化协同联接。加强产销冷链集配中心制作，进步产地农产品产后集散和产品化处理功率，完善销地城市冷链物流系统。改进机场、港口、铁路场站冷链物流配套条件，健全冷链集疏运网络。加速施行产地保鲜设备制作工程，推进田头小型冷藏保鲜设备等制作，加强产地预冷、仓储保鲜、移动冷库等产地冷链物流设备制作，引导商贸流转企业改进结尾冷链设备配备条件，进步城乡冷链设备网络掩盖水平。
《“十四五”现代物流展开规划》现已国务院赞同，现印发给你们，请仔细遵循执行。
现代物流一头连着出产，一头连着消费，高度集成并交融运送、仓储、分拨、配送、信息等服务功用，是延伸工业链、进步价值链、打造供给链的重要支撑，在构建现代流转系统、促进构成强壮国内商场、推进高质量展开、制作现代化经济系统中发挥着先导性、根底性、战略性效果。“十三五”以来，我国现代物流展开获得活跃成效，服务质量效益显着进步，方针环境继续改进，对国民经济展开的支撑保证效果显着增强。为遵循执行党中央、国务院关于构建现代物流系统的决议计划布置，根据《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》，经国务院赞同，拟定本规划。
物流规划效益继续进步。“十三五”期间，社会物流总额坚持安稳增加，2020年超越300万亿元，年均增速达5.6%。公路、铁路、内河、民航、管道运营路程以及货运量、货品周转量、快递事务量均居世界前列，规划以上物流园区抵达2000个左右。社会物流本钱水平稳步下降，2020年社会物流总费用与国内出产总值的比率降至14.7%，较2015年下降1.3个百分点。
物流资源整合提质增速。国家物流纽带、国家主干冷链物流基地、演示物流园区等严峻物流根底设备制作稳步推进。物流要素与服务资源整合脚步加速，商场会集度进步，我国物流企业50强2020年事务收入较2015年增加超越30%。航运企业加速重组，船队规划位居世界前列。民航货运范畴混合所有制革新深化推进，资源配备进一步优化。
物流结构调整加速推进。物流区域展开不平衡情况有所改进，中西部区域物流规划增速超越全国平均水平。运送结构加速调整，铁路货运量占比稳步进步，多式联运货运量年均增速超越20%。仓储结构逐渐优化，高端标准库房、智能立体库房快速展开。快递物流、冷链物流、村庄物流、即时配送等展开脚步加速，有力支撑和引领消费结构晋级。
科技赋能促进立异展开。移动互联网、大数据、云核算、物联网等新技能在物流范畴广泛运用，网络货运、数字库房、无触摸配送等“互联网+”高效物流新形式新业态不断涌现。主动分拣系统、无人仓、无人码头、无人配送车、物流机器人、智能快件箱等技能配备加速运用，高铁快运动车组、大型货运无人机、无人驾驶卡车等起步展开，快递电子运单、铁路货运收据电子化得到遍及。
世界物流网络不断延展。我国世界航运、航空物流根本灵通全球首要交易协作伙伴。到2020年末，中欧班列灵通欧洲20多个国家的90多个城市，累计开行超越3万列，在深化我国与共建“一带一路”国家经贸协作、应对新冠肺炎疫情和推进复工复产中发挥了世界物流大动脉效果。企业海外仓、落地配加速布局，境外物流网络服务才能稳步进步。
营商环境继续改进。推进现代物流展开的一系列规划和方针办法出台施行，特别是物流降本增效方针继续发力，“放管服”革新与减税降费等获得实效。物流商场监测、监管水平显着进步，政务服务质量和功率大幅改进。物流标准、计算、教育、训练等支撑保证系统进一步完善，物流诚信系统制作加速推进，职业处理才能稳步进步。
物流降本增效仍需深化。全国一致大商场尚不健全，物流资源要素配备不合理、运用不充分。多式联运系统不完善，跨运送方法、跨作业环节联接转化功率较低，载运单元标准化程度不高，全链条运转功率低、本钱高。
结构性失衡问题亟待破局。存量物流根底设备网络“东强西弱”、“城强乡弱”、“内强外弱”，对新展开格式下工业布局、内需消费的支撑引领才能不行。物流服务供给对需求的适配性不强，低端服务供给过剩、中高端服务供给缺少。货品运送结构还需优化，大宗货品公路中长距离运送比重依然较高。
大而不强问题有待处理。物流工业规划大但规划经济效益开释缺少，特别是公路货运商场同质化比赛、不正当比赛现象较为遍及，集约化程度有待进步。现代物流系统安排化、集约化、网络化、社会化程度不高，国家层面的主干物流根底设备网络不健全，缺少具有全球比赛力的现代物流企业，与世界物流强国比较仍存在距离。
部分范畴短板较为杰出。大宗产品储藏设备以及村庄物流、冷链物流、应急物流、航空物流等专业物流和民生保证范畴物流存在短板。现代物流嵌入工业链深度广度缺少，供给链服务保证才能不行，对疏通国民经济循环的支撑才能有待增强。职业协同处理水平仍需进步。
统筹国内世界两个大局要求强化现代物流战略支撑引领才能。中华民族巨大复兴战略大局与世界百年未有之大变局前史汇，新冠肺炎疫情、俄乌抵触影响广泛深远，全球工业链供给链加速重构，要求现代物流对内主动习惯社会首要矛盾改变，更好发挥联接出产消费、疏通国内大循环的支撑效果；对外妥善应对扑朔迷离世界环境带来的新应战，为推进世界经贸协作、培养世界比赛新优势供给有力保证。
制作现代工业系统要求进步现代物流价值发明才能。展开强壮战略性新式工业，促进服务业昌盛展开，要求现代物流习惯现代工业系统对多元化专业化服务的需求，深度嵌入工业链供给链，促进实体经济降本增效，进步价值发明才能，推进工业根底高级化、工业链现代化。
施行扩展内需战略要求发挥现代物流疏通经济循环效果。坚持扩展内需战略基点，加速培养完好内需系统，要求加速构建习惯城乡居民消费晋级需求的现代物流系统，进步供给系统对内需的适配性，以高质量供给引领、发明和扩展新需求。
新一轮科技革新要求加速现代物流技能立异与业态晋级。现代信息技能、新式才智配备广泛运用，现代工业系统质量、功率、动力革新深化推进，既为物流立异展开注入新生机，也要求加速现代物流数字化、网络化、才智化赋能，打造科技含量高、立异才能强的才智物流新形式。
以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，全面深化革新敞开，坚持立异驱动展开，推进高质量展开，坚持以供给侧结构性革新为主线，统筹疫情防控和经济社会展开，统筹展开和安全，进步工业链供给链耐性和安全水平，推进构建现代物流系统，推进现代物流提质、增效、降本，为制作现代工业系统、构成强壮国内商场、推进高水平对外敞开供给有力支撑。
——商场主导、政府引导。充分发挥商场在资源配备中的决定性效果，激起商场主体立异展开生机，进步物流要素配备功率和效益。更好发挥政府效果，加强战略规划和方针引导，推进构成标准高效、公正比赛、一致敞开的物流商场，强化社会民生物流保证。
——系统观念、统筹推进。统筹策划物流设备制作、服务系统构建、技能配备晋级、业态形式立异，促进现代物流与区域、工业、消费、城乡协同布局，构建支撑国内世界双循环的物流服务系统，完结物流网络高效联通。
——立异驱动、联动交融。以数字化、网络化、才智化为牵引，深化现代物流与制作、交易、信息等交融立异展开，推进构成需求牵引供给、供给发明需求的良性互动和更高水平动态平衡。
——绿色低碳、安全耐性。将绿色环保理念贯穿现代物流展开全链条，进步物流可继续展开才能。坚持整体国家安全观，进步物流安全处理水平，完善应急物流系统，进步严峻疫情等公共卫生事件、突发事件应对处置才能，促进工业链供给链安稳。
到2025年，根本建成供需适配、表里联通、安全高效、才智绿色的现代物流系统。
——物流立异展开才能和企业比赛力显着增强。物流数字化转型获得显着成效，才智物流运用场景愈加丰厚。物流科技立异才能不断增强，产学研结合机制进一步完善，制作一批现代物流科创中心和国家工程研讨中心。铁路、民航等范畴系统革新获得显着成效，商场生机显着增强，构成一批具有较强世界比赛力的主干物流企业和闻名服务品牌。
——物流服务质量功率显着进步。跨物流环节联接转化、跨运送方法联运功率大幅进步，社会物流总费用与国内出产总值的比率较2020年下降2个百分点左右。多式联运、铁路(高铁)快运、内河水运、大宗产品储藏设备、村庄物流、冷链物流、应急物流、航空物流、世界寄递物流等要点范畴补短板获得显着成效。通关便当化水平进一步进步，城乡物流服务均等化程度显着进步。
——“通道+纽带+网络”运转系统根本构成。联接国家归纳立体交通网主骨架，完结120个左右国家物流纽带、100个左右国家主干冷链物流基地布局制作，根本构成以国家物流纽带为中心的主干物流根底设备网络。物流干支仓配一体化运转愈加顺利，串接不同运送方法的多元化世界物流转道逐渐完善，畅联国内世界的物流服务网络愈加健全。纽带经济展开获得成效，制作20个左右国家物流纽带经济演示区。
——安全绿色展开水平大幅进步。进步严峻疫情、自然灾害等紧迫情况下物流对经济社会运转的保证才能。冷链物流全流程监测才能大幅增强，生鲜产品冷链流转率显着进步。货品运送结构进一步优化，铁路货运量占比较2020年进步0.5个百分点，集装箱铁水联运量年均增加15%以上，铁路、内河集装箱运送比重和集装箱铁水联运比严峻幅上升。面向要点品类的逆向物流系统开始树立，资源集约运用水平显着进步。清洁货运车辆广泛运用，绿色包装运用获得显着成效，物流范畴节能减排水平显着进步。
——现代物流展开准则环境愈加完善。物流标准标准系统进一步健全，标准化、集装化、单元化物流装载用具和包装根底模数广泛运用。社会物流计算系统、信誉系统愈加健全，营商环境继续优化，职业协同处理系统不断完善、处理才能显着进步。
展望2035年，现代物流系统愈加完善，具有世界比赛力的一流物流企业生长强壮，灵通全球的物流服务网络愈加健全，对区域和谐展开和实体经济高质量展开的支撑引领愈加有力，为根本完结社会主义现代化供给坚实保证。
深化推进国家物流纽带制作，补齐内陆区域纽带设备结构和功用短板，加强事务协同、方针和谐、运转协作，加速推进纽带互联成网。加强国家物流纽带铁路专用线、联运转运设备制作，有用联接多种运送方法，强化多式联运安排才能，完结纽带间干线运送亲近对接。依托国家物流纽带整合区域物流设备资源，引导应急储藏、分拨配送等功用设备会集集约布局，支撑各类物流中心、配送设备、专业商场等与国家物流纽带功用对接、联动展开，促进物流要素规划集聚和集成运作。
优化国家物流纽带布局，完结东中西部物流纽带根本均衡散布。发挥国家物流纽带联盟安排和谐效果，树立物流标准联接、职业动态监测等机制，探究优势互补、资源同享、事务协同协作形式，构成安稳完善的国家物流纽带协作机制。活跃推进国家级演示物流园区数字化、才智化、绿色化改造。
依托国家归纳立体交通网和首要城市群、滨海沿边口岸城市等，促进国家物流纽带协同制作和高效联动，构建国内世界严密联接、物流要素高效集聚、运作服务规划化的“四横五纵、两沿十廊”物流大通道。“四横五纵”国内物流大通道制作，要疏通串接东中西部的沿黄、陆桥、长江、广昆等物流转道和联接南北方的京沪、京哈—京港澳(台)、二连浩特至北部湾、西部陆海新通道、进出藏等物流转道，进步相关城市群、陆上口岸城市物流归纳服务才能和规划化运转功率。加速“两沿十廊”世界物流大通道制作，对接区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)等，强化服务共建“一带一路”的多元化世界物流转道辐射才能。
环绕做优服务链条、做强服务功用、做好供给链协同，完善集约高效的现代物流服务系统，支撑现代工业系统晋级，推进工业迈向全球价值链中高端。加速运送、仓储、配送、流转加工、包装、装卸等范畴数字化改造、才智化晋级和服务立异，补齐村庄物流、冷链物流、应急物流、航空物流等专业物流短板，增强专业物流服务才能，推进现代物流向供给链上下流延伸。
掌握物流需求多元化趋势，加强现代物流科技赋能和立异驱动，推进现代物流服务范畴拓展和业态形式立异。发挥现代物流串接出产消费效果，与先进制作、现代商贸、现代农业交融共创工业链增值新空间。进步物流网络对经济要素高效活动的支撑才能，引导工业集群展开和经济合理布局，推进跨区域资源整合、工业链联动和价值协同发明，展开纽带经济、通道经济新形态，培养区域经济新增加点。
环绕更好满意城乡居民日子需求，习惯扩展内需、消费晋级趋势，优化完善商贸、快递物流网络。完善城市特别是超大特大城市物流设备网络，健全分级配送系统，完结干线、支线物流和结尾配送有机联接、一体化运作，加强要点日子物资保证才能。补齐村庄物流设备和服务短板，推进快递服务根本完结直投到建制村，支撑扩展优质消费品供给。加速树立掩盖冷链物流全链条的动态监测和追溯系统，保证食物药品消费安全。鼓舞展开物流新业态新形式，发明更多作业岗位，保证作业人员权益，促进灵敏作业健康展开。
统筹展开和安全，强化严峻物流根底设备安全和信息安全维护，进步战略物资、应急物流、世界供给链等保证水平，增强经济社会展开耐性。健全大宗产品物流系统。加速构建全球供给链物流服务网络，坚持工业链供给链安稳。充分发挥社会物流效果，推进树立以企业为主体的应急物流部队。
促进全链条降本钱。推进处理跨运送方法、跨作业环节瓶颈问题，打破物流“中梗阻”。依托国家物流纽带、国家主干冷链物流基地等严峻物流根底设备，进步干线运送规划化水平缓支线运送网络化掩盖面，完善结尾配送网点布局，扩展低本钱、高功率干支仓配一体化物流服务供给。鼓舞物流资源同享，整合涣散的运送、仓储、配送才能，展开共建船队车队、同享仓储、一起配送、统仓统配等安排形式，进步资源运用功率。推进干支仓配一体化深度融入出产和流转，带动出产布局和流转系统调整优化，削减迂回、空驶等低效无效运送，加速库存周转，削减社会物流保管和处理费用。
推进结构性降本钱。加速推进铁路专用线进港区、连园区、接厂区，合理有序推进大宗产品等中长距离运送“公转铁”、“公转水”。完善集装箱公铁联运联接设备，鼓舞展开集拼集运、模块化运送、“散改集”等安排形式，发挥铁路干线运送本钱低和公路网络灵敏优势，培养有比赛力的“门到门”公铁联运服务形式，下降公铁联运全程物流本钱。统筹滨海港口归纳运用，进步大型港口根底设备服务才能，进步码头现代化专业化规划化水平，加速推进铁水联运联接场站改造，进步港口铁路专用线集疏网络效能，优化作业流程。完善内河水运网络，统筹江海直达、江海联运展开，发挥近海航线、长江水道、珠江水道等水运效能，稳步推进货品运送“公转水”。推进铁水联运事务单证电子化，促进铁路、港口信息互联，完结铁路现车、装卸车、货品在途、抵达预确报以及港口装卸、货品堆存、船只进出港、船期铺位预订等铁水联运信息交流同享。支撑港口、铁路场站加速完善集疏运油气管网，有用对接石化等工业布局，进步管道运送份额。
大力安排班列化货品列车开行，扩展铁路“点对点”直达货运服务规划，在运量较大的物流纽带、口岸、港口间安排开行技能直达列车，构成“中心节点+通道+班列”的高效物流安排系统，增强铁路服务安稳性和时效性。有序推进城市中心城区既有铁路货场布局调整，或晋级改造转型为物流配送中心。到2025年，滨海首要港口、大宗货品年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区等的铁路专用线%左右，长江干线首要港口全面完结铁路进港。
促进企业协同展开。支撑物流企业与制作企业立异供给链协同运营形式，将物流服务深度嵌入制作供给链系统，供给供给链一体化物流处理计划，增强制作企业柔性制作、灵敏制作才能。引导制作企业与物流企业树立互利共赢的长时间战略协作关系，一起出资专用物流设备制作和物流用具研制，进步中长时间物流合同份额，拟定制作业物流服务标准，进步供给链协同功率。鼓舞具有条件的制作企业整合对接涣散的物流服务才能和资源，完结规划化安排、专业化服务、社会化协同。
推进设备联动展开。加强工业园区、工业集群与国家物流纽带、物流园区、物流中心等设备布局联接、联动展开。支撑工业园区等新建或改造物流根底设备，招引第三方物流企业进驻并供给专业化、社会化物流服务。展开出产服务型国家物流纽带，完善第三方仓储、铁路专用线等物流设备，面向周边制作企业供给集成化供给链物流服务，促进物流供需规划化对接，削减物流设备重复制作和搁置。
支撑生态交融展开。统筹推进工业互联网和才智物流系统同步规划、一系统作、协同运作，加大智能技能配备在制作业物流范畴运用，推进要害物流环节和流程才智化晋级。打造制作业物流服务途径，促进制作业供给链上下流企业加强收购、出产、流转等环节信息实时收集、互联同享，完结物流资源同享和进程协同，进步出产制作和物流服务一体化运转水平，构成技能驱动、途径赋能的物流业制作业交融展开新生态。
在要点范畴整理一批物流业制作业深度交融立异展开典型事例，培养一批物流业制作业交融立异形式、代表性企业和闻名品牌。鼓舞供给链中心企业建议树立物流业制作业深度交融立异展开联盟，展开流程优化、信息同享、技能共创和事务协平等立异。研讨拟定物流业制作业交融展开职业标准，展开制作企业物流本钱核算对标。
加速物流数字化转型。运用现代信息技能推进物流要素在线化数据化，开发多样化运用场景，完结物流资源线上线下联动。结合施行“东数西算”工程，引导企业信息系统向云端跃迁，推进“一站式”物流数据中台运用，鼓舞途径企业和数字化服务商开发面向中小微企业的云途径、云服务，加强物流大数据收集、剖析和运用，进步物流数据价值。培养物流数据要素商场，统筹数据交互和安全需求，完善商场交易规矩，促进物流数据安全高效流转。活跃参加全球物流范畴数字处理，支撑全球交易和跨境电商展开。研讨电子签名和电子合同运用，促进世界物流企业间互认互验，试点铁路世界联运无纸化。
推进物流才智化改造。深度运用第五代移动通讯(5G)、斗极、移动互联网、大数据、人工智能等技能，分类推进物流根底设备改造晋级，加速物联网相关设备制作，展开才智物流纽带、才智物流园区、才智仓储物流基地、才智港口、数字库房等新式物流根底设备。鼓舞才智物流技能与形式立异，促进立异效果转化，拓展才智物流商业化运用场景，促进主动化、无人化、才智化物流技能配备以及主动感知、主动控制、才智决议计划等才智处理技能运用。加速高端标准库房、才智立体仓储设备制作，研制推行面向中小微企业的低本钱、模块化、易运用、易维护才智配备。
促进物流网络化晋级。依托严峻物流根底设备打造物流信息安排中枢，推进物流设备设备全面联网，完结作业流程透明化、才智设备全联接，促进物流信息交互联通。推进大型物流企业面向中小微企业供给多样化、数字化服务，稳步展开网络货运、同享物流、无人配送、才智航运等新业态。鼓舞在有条件的城市树立才智物流“大脑”，全面链接并促进城市物流资源同享，优化城市物流运转，制作才智物流网络。推进物流范畴根底公共信息数据有序敞开，加强物流公共信息服务途径制作，推进企业数据对接，面向物流企业特别是中小微物流企业供给普惠性服务。
加强物流公共信息服务途径制作，在保证信息安全的前提下，推进交通运送、公安交管、商场监管等政府部分和铁路、港口、航空等企事业单位向社会敞开与物流相关的公共数据，推进公共数据同享。运用现代信息技能树立数字化、网络化、协同化物流第三方服务途径，推出一批快捷高效、本钱经济的云服务途径和数字化处理计划，推行一批先进数字技能配备。推进物流企业“上云用数赋智”，树立一批数字化转型标杆企业。
深化推进物流范畴节能减排。加强货运车辆适用的充电桩、加氢站及内河船只适用的岸电设备、液化天然气(LNG)加注站等配套布局制作，加速新动力、契合国六排放标准等货运车辆在现代物流特别是城市配送范畴运用，促进新动力叉车在仓储范畴运用。继续加大柴油卡车污染处理力度，继续推进运送结构调整，进步铁路、水路运送比重。推进物流企业强化绿色节能和低碳处理，推行合同动力处理形式，活跃展开节能确诊。加强绿色物流新技能和设备研制运用，推行运用循环包装，削减过度包装和二次包装，促进包装减量化、再运用。加速标准化物流周转箱推行运用，推进托盘循环共用系统制作。
加速健全逆向物流服务系统。探究契合我国国情的逆向物流展开形式，鼓舞相关配备设备制作和技能运用，推进标准拟定、检测认证等根底作业，培养专业化逆向物流服务企业。支撑国家物流纽带首先展开逆向物流系统制作，针对产品包装、物流用具、轿车以及电商退换货等，树立线上线下交融的逆向物流服务途径和网络，立异服务形式和场景，促进产品收回和资源循环运用。
依托职业协会等第三方安排，展开绿色物流企业对标贯标合格活动，推行一批节能低碳技能配备，创立一批绿色物流纽带、绿色物流园区。在运送、仓储、配送等环节活跃扩展电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新动力、清洁动力运用。加速树立天然气、氢能等清洁动力供给和加注系统。
进步现代供给链运转功率。推进要点工业供给链系统制作，发挥供给链中心企业安排协同处理优势，树立供给链协同服务途径，供给集交易、物流、信息等多样化服务于一体的供给链立异处理计划，打造上下流有用串接、分工协作的联动网络。加强数字化供给链前沿技能、根底软件、先进形式等研讨与推行，探究扩展区块链技能运用，进步供给链数字化功率和安全可信水平。标准展开供给链金融，鼓舞银行等金融安排在依法合规、危险可控的前提下，加强与供给链中心企业或途径企业协作，丰厚立异供给链金融产品供给。
强化现代供给链安全耐性。坚持自主可控、安全高效，加强供给链安全危险监测、预警、防控、应对等才能制作。发挥供给链协同服务途径效果，引导职业、企业间加强供给链安全信息同享和资源协同联动，涣散化解潜在危险，增强供给链弹性，保证工业链安全。活跃参加供给链安全世界协作，一起防备应对供给链中止危险。
现代供给链立异展开工程。总结供给链立异与运用试点作业经验，展开全国供给链立异与运用演示创立，培养一批演示城市和演示企业，整理一批供给链立异展开典型事例，推进供给链技能、标准和服务形式立异。
制作业供给链进步工程。健全制作业供给链服务系统，促进出产制作、原材料供给、物流等企业在供给链层面强化战略协作。树立制作业供给链点评系统、重要资源和产品全球供给链危险预警系统。进步制作业供给链才智化水平，制作以工业互联网为中心的数字化供给链服务系统，深化工业互联网标识解析系统运用。挑选一批企业比赛力强、全球化程度高的职业，深化开掘数字化运用场景，展开制作业供给链数字化立异运用演示工程。
强壮物流纽带经济。发挥国家物流纽带、国家主干冷链物流基地辐射广、本钱低、功率高级优势条件，推进现代物流和相关工业深度交融立异展开，促进区域工业空间布局优化，打造具有区域集聚辐射才能的工业集群，稳妥有序展开国家物流纽带经济演示区制作。
展开物流转道经济。环绕共建“一带一路”、长江经济带展开等严峻战略施行和西部陆海新通道制作，进步“四横五纵、两沿十廊”物流大通道沿线物流根底设备支撑和服务才能，亲近通道经济联系，优化通道沿线工业布局与分工协作系统，进步工业安排和要素配备才能。
推进世界通道网络制作。强化国家物流纽带等的世界物流服务设备制作，完善通关等功用，加强世界、国内物流转道联接，推进世界物流根底设备互联互通。推进商贸物流型境外经贸协作区制作，优化海外布局，扩展辐射规划。稳固进步中欧班列等世界铁路运送安排水平，推进跨境公路运送展开，加速构建高效疏通的多元化世界物流干线通道。活跃推进海外仓制作，加速健全标准系统。鼓舞大型物流企业展开境外港口、海外仓、分销网络制作协作和协同同享，完善全球物流服务网络。
补齐世界航空物流短板。依托空港型国家物流纽带，集聚整合世界航空物流货源，完善配套服务系统，打造一体化运作的航空物流服务途径，供给高质量“一站式”世界航空物流服务。加速培养规划化、专业化、网络化的世界航空物流主干企业，优化世界航空客运航线客机腹舱运力配备，增强全货机定班世界航线和包机安排才能，逐渐构成优质高效的世界航空物流服务系统，扩展世界航空物流网络掩盖规划，制作掩盖要点工业布局的世界货运通道。
培养世界航运比赛优势。加密世界海运航线，打造世界航运纽带港，进步世界航运服务才能，强化世界中转功用，拓展世界金融、世界交易等归纳服务。加速推进长三角世界级港口群一体化处理系统制作。加强港口与内陆物流纽带等联动，展开海铁联运、江海联运，扩展港口内地辐射规划。鼓舞港航企业与货主企业、交易企业加强战略协作，延伸境外结尾服务网络。
进步世界物流归纳服务才能。优化完善中欧班列开行计划统筹和谐和动态调整机制，加速制作中欧班列集结中心，完善海外货品集散网络，推进中欧班列双向均衡运送，进步货源集结与班列运转功率。加速世界航运、航空与中欧班列、西部陆海新通道世界海铁联运班列等协同联动，进步世界旅客列车行包运送才能，开行客车化跨境班列，构建多样化世界物流服务系统。进步要点边境铁路口岸换装和通行才能，推进边境水运口岸归纳开发和世界航道物流协作，进步边境公路口岸物流才能。推进跨境物流单证规矩、查验检疫、认证认可、通关报关等标准联接和世界互认协作。
世界物流设备进步工程。培养一批具有区域和世界中转才能的海港、陆港、空港。发挥国家物流纽带资源整合优势，加速中欧班列集结中心制作，完善物流中转配套才能，加速构成“干支结合、纽带集散”的高效集疏运系统；展开航空货运纽带规划布局研讨，进步归纳性机场货运设备服务才能和服务质量，稳妥有序推进专业性航空货运纽带机场制作。
西部陆海新通道增量提质工程。发挥西部陆海新通道班列运送和谐委员会效果，进步通道物流服务水平。加强通道物流安排形式立异，推进通道沿线物流纽带与北部湾港口协同联动，促进海铁联运班列提质增效。推进通道海铁联运、世界铁路联运等运送安排方法与中欧班列高效联接。
完善村庄物流节点网络。环绕稳固拓展脱贫攻坚效果与村庄复兴有用联接，要点补齐中西部区域、经济欠发达区域和偏僻山区等村庄物流根底设备短板，实在改进村庄流转根底条件。统筹城乡物流展开，推进完善以县级物流节点为中心、乡镇服务网点为骨架、村级结尾站点为延伸的县村庄三级物流服务设备系统。推进交通运送与邮政快递交融展开，加速村庄物流服务品牌宣扬推行，促进交通、邮政、快递、商贸、供销、电商等村庄物流资源交融和集约运用，打造一批共用型物流根底设备，制作村级寄递物流归纳服务站，完善站点服务功用。推进公益性农产品商场和农产品流转主干网络制作。
进步村庄物流服务效能。环绕村庄工业展开和居民消费晋级，推进物流与村庄一二三工业深度交融，深化电商、快递进村作业，展开一起配送，打造运营标准、集约高效的村庄物流服务网络，加速工业品下乡、农产品出村双向物流服务通道晋级扩容、提质增效。推进物流服务与规划化种饲养、商贸途径拓展等互促进步，推进农产品品牌打造和标准化流转，立异物流支撑村庄特征工业质量化、品牌化展开形式，进步农业工业化水平。
完善城乡商贸物流设备。优化以归纳物流园区、专业配送中心、结尾配送网点为支撑的商贸物流设备网络。完善归纳物流园区干线接卸、前置仓储、流转加工等功用。结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造以及新城新区制作，新建和改造晋级一批集运送、仓储、加工、包装、分拨等功用于一体的公共配送中心，支撑大型商超、批发商场、沿街商铺、社区商铺等完善暂时停靠装卸等配套物流设备，推进智能提货柜、智能快件箱、智能信包箱等设备制作。
进步商贸物流质量功率。鼓舞物流企业与商贸企业深化协作，优化事务流程，展开一起配送、会集配送、分时配送、夜间配送等集约化配送形式，优化完善前置仓配送、即时配送、网订店取、自助提货等结尾配送形式。深化电商与快递物流交融展开，进步线上线下一体服务才能。
完善冷链物流设备网络。发挥国家物流纽带、国家主干冷链物流基地的资源集聚优势，引导商贸流转、农产品加工等企业向纽带、基地集聚或强化协同联接。加强产销冷链集配中心制作，进步产地农产品产后集散和产品化处理功率，完善销地城市冷链物流系统。改进机场、港口、铁路场站冷链物流配套条件，健全冷链集疏运网络。加速施行产地保鲜设备制作工程，推进田头小型冷藏保鲜设备等制作，加强产地预冷、仓储保鲜、移动冷库等产地冷链物流设备制作，引导商贸流转企业改进结尾冷链设备配备条件，进步城乡冷链设备网络掩盖水平。
进步冷链物流质量功率。大力展开铁路冷链运送和集装箱公铁水联运，对接首要农产品产区和集散地，立异冷链物流干支联接形式。展开“生鲜电商+产地直发”等冷链物流新业态新形式。推行蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载用具和标准化冷藏车，促进冷链物流信息互联互通，进步冷链物流规划化、标准化水平。依托国家主干冷链物流基地、产销冷链集配中心等大型冷链物流设备，加强生鲜农产品查验检疫、农兽药残留及防腐剂、保鲜剂、添加剂合规运用等质量监管。研讨推行运用冷链路途运送电子运单，加强产品溯源和全程温湿度监控，将源头至终端的冷链物流全链条归入监管规划，进步冷链物流质量保证水平。健全进口冷链食物查验检疫准则，筑牢疫情外防输入防地冷链物流根底设备网络进步工程
国家主干冷链物流基地制作工程。到2025年，面向农产品优势产区、重要集散地和主销区，依托存量冷链物流根底设备群布局制作100个左右国家主干冷链物流基地，整合集聚冷链物流商场供需、存量设备以及农产品流转、出产加工等上下流工业资源，进步冷链物流规划化、集约化、安排化、网络化水平。探究树立以国家主干冷链物流基地为中心的安全检测、全程冷链追溯系统。
产地保鲜设备制作工程。到2025年，在农产品主产区和特征农产品优势产区支撑制作一批田头小型冷藏保鲜设备，推进制作一批产地冷链集配中心，培养构成一批一体化运作、品牌化运营、专业化服务的农产品仓储保鲜冷链物流运营主体，开始构成契合我国国情的农产品仓储保鲜冷链物流运转形式，构建安稳、高效、低本钱运转的农产品出村进城冷链物流网络。
完善铁路(高铁)快运网络。结合电商、邮政快递等货品的首要流向、流量，完善铁路(高铁)快运线路和网络。加速推进铁路场站快运服务设备布局和改造晋级，强化快速接卸货、集散、分拣、存储、包装、转运和配送等物流功用，制作专业化铁路(高铁)快运物流基地。鼓舞电商、邮政快递等企业参加铁路(高铁)快运设备制作和改造，就近或一体布局制作电商快递分拨中心，完善与铁路(高铁)快运高效联接的快递物流服务网络。
立异高铁快运服务。习惯多样化物流需求，展开多种形式的高铁快运。在具有条件的高铁场站间展开“点对点”高铁快运班列服务。依托现有铁路物流途径，构建事务受理、盯梢查询、结算处理等“一站式”高铁快运服务途径，推进高铁快运与电商、快递物流企业信息对接。
完善大宗产品物流系统。优化粮食、动力、矿藏等大宗产品物流服务，进步滨海、内河水运通道大宗产品物流才能，扩展铁路货运班列、“点对点”货运列车、大宗货品直达列车开行规划，展开铁路散粮运送、棉花集装箱运送、动力和矿藏重载运送。有序推进油气干线管道制作，继续完善支线管道，打通管网瓶颈和堵点，进步干支管网互联互通水平。依托具有条件的国家物流纽带展开现代化大宗产品物流中心，增强储藏、中转、通关等功用，推进大宗产品物流数字化转型，探究展开电子仓单、提单，构建联接出产流转、串联物流交易的大宗产品供给链服务途径。
安全有序展开特种物流。进步现代物流对大型配备制作、大型工程项目制作的配套服务才能，加强壮件物流跨区域通道线路规划，推进构成多种运送方法和谐展开的大件物流归纳网络。展开危化品罐箱多式联运，进步安全服务水平，推进危化品物流向专业化定制、高质量服务和全程供给链服务转型晋级。推进危化品物流全程监测、线上监管、实时查询，进步反常预警和应急呼应处置才能。完善医药物流社会化服务系统，培养强壮第三方医药物流企业。鼓舞掩盖出产、流转、消费的医药供给链途径制作，健全全流程监测追溯系统，保证医药产品物流安全。
完善应急物流设备布局。整合优化存量应急物资储藏、转运设备，推进既有物流设备嵌入应急功用，在严峻物流根底设备规划布局、规划制作阶段充分考虑平急两用需求，完善应急物流设备网络。统筹加强抗震、森林草原防救活、防汛抗旱救灾、医疗救治等各类应急物资储藏设备和应急物流设备在布局、功用、运转等方面彼此匹配、有机联接，进步紧迫调运才能。
进步应急物流安排水平。统筹应急物流力气制作与处理，树立专业化应急物流企业库和人员部队，健全平急转化和经济补偿机制。充分运用商场资源，完善应急物流干线运送和区域配送系统，进步跨区域大规划物资调运安排水平，构成应对各类突发事件的应急物流保证才能。
健全物流保通保畅机制。充分发挥区域统筹和谐机制效果，鼓舞当地树立跨区域、跨部分的应对疫情物流保通保畅作业机制，完善决议计划报批流程和信息发布机制，不得私行阻断或封闭高速公路、一般公路、航道船闸等通道，不得私行关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场，制止采纳全城24小时制止卡车通行的约束办法，不得层层加码施行“一刀切”管控办法；加速完善物流转道和物流纽带、冷链基地、物流园区、边境口岸等环节的查验检疫、疫情阻断处理机制和分类分级应对操作标准，在产生严峻公共卫生事件时有用阻断疫情分散、保证物流转道疏通，保证防疫物资、日子物资以及工业原材料、农业出产资料等供给，维护正常出产日子次序和工业链供给链安全。
研讨完善应急物流转运等设备和服务标准，对具有条件的铁路场站、公路港、机场和港口进行改造进步，制作平急两用的应急物资运送中转站。完善应急物流信息联通标准，强化各部分、各区域、各层级间信息同享，进步应对突发事件物流保证、安排指挥、辅佐决议计划和社会发动才能。
进步物流企业商场比赛力。鼓舞物流企业经过吞并重组、联盟协作等方法进行资源优化整合，培养一批具有世界比赛力的现代物流企业，进步一体化供给链归纳服务才能。引导中小微物流企业开掘细分商场需求，做精做专、立异服务，增强专业化商场比赛力，进步标准化运作水平。完善物流服务质量点评机制，支撑企业刻画物流服务品牌。深化物流范畴国有企业革新，盘活国有企业存量物流财物，支撑国有资本参加物流大通道制作。鼓舞民营物流企业做精做大做强，加速中小微企业资源整合，培养中心比赛力。
标准物流商场运转次序。统筹推进物流范畴商场监管、质量监管、安全监管和金融监管，完结事前事中过后全链条全范畴监管，不断进步监管效能。加大物流范畴反垄断和反不正当比赛法令力度，深化推进公正比赛方针施行。有序放宽商场准入，完善商场退出机制，有用引导过剩物流才能退出，扩展优质物流服务供给。引导公路运送企业集约化、规划化运营，进步公路货品运送安排功率。
支撑具有条件的物流企业加强软硬件制作，强壮展开成为具有较强世界比赛力的现代物流领军企业，参加和主导全球物流系统制作和供给链布局。支撑和鼓舞中小微物流企业专业化、精益化、质量化展开，构成一批“专、精、特、新”现代物流企业。
健全物流计算监测系统。研讨树立物流计算分类标准，加强社会物流计算和要点物流企业计算监测，展开企业物流本钱计算查询试点。研讨拟定反映现代物流要点范畴、要害环节高质量展开的监测指标系统，科学系统反映现代物流展开质量功率，为政府宏观调控和企业运营决议计划供给参阅根据。
健全现代物流标准系统。强化物流范畴国家标准和职业标准标准辅导效果，鼓舞高起点拟定团体标准和企业标准，推进世界国内物流标准接轨，加大已发布物流标准宣扬遵循力度。推进根底通用和工业共性的物流技能标准优化晋级，以标准进步促进物流科技效果转化。树立政府推进、职业协会和企业等一起参加的物流标准施行推行机制。树立物流标准施行点评系统，培养物流范畴企业标准“领跑者”，发挥演示带动效果。
加强现代物流信誉系统制作。加强物流企业信誉信息归集同享，经过“信誉我国”网站和国家企业信誉信息公示系统依法向社会揭露。树立健全跨部分、跨区域信誉信息同享机制，树立以信誉为根底的企业分类监管准则，完善物流职业运营主体和从业人员守信联合鼓舞和失期联合惩戒机制。依法依规树立物流企业诚信记载和严峻失期主体名单准则，进步违法失期本钱。
加强物流安全系统制作。完善物流安全处理准则，加强对物流企业的监督处理和日常安全检查，推进企业严厉执行安全出产主体职责。进步物流企业承运物品、客户身份等信息挂号标准化水平，加强运送物品信息同享和安全查验部分联动，完结物流活动全程盯梢，保证货品来历可追溯、职责能倒查。进步运送车辆安全功能和从业人员安全本质，标准车辆运送装载，进步运送安全水平。执行网络安全等级维护准则，进步物流相关信息系统的安全防护才能。
研讨拟定现代物流标准化展开规划，完善现代物流标准系统。加强多式联运、应急物流、逆向物流、绿色物流等短板范畴标准研讨与拟定。制修订一批职业急需的物流信息资源分类与编码、物流单证、才智物流标签标准，以及企业间物流信息收集、信息交互标准和物流公共信息服务途径运用开发、通用接口、数据传输等标准。完善包装、托盘、周转箱等标准，加强以标准托盘为根底的单元化物流系统系列标准制修订，加速运送工具、载运配备、设备系统等标准对接和系统运作，进步全社会物流运转功率。推进完善货品运送、物流园区与冷链、大件、药品和医疗器械、危化品等物流标准标准。推进危险货品在铁路、公路、水路等运送环节标准联接。加速拟定才智物流、供给链服务、电商快递、即时配送、城乡物流配送等新式范畴标准。推进面向数字化与才智化需求的物流配备设备标准制修订。活跃参加世界物流标准制修订。
强化物流科技立异支撑。依托国家企业技能中心、高级院校、科研院所等展开物流严峻根底研讨和演示运用，推进树立一批物流技能立异途径。树立以企业为主体的协同立异机制，鼓舞企业与高级院校、科研院所联合树立产学研结合的物流科创中心，展开立异技能会集攻关、先进形式演示推行，树立效果转化作业机制。鼓舞物流范畴研讨开发、创业孵化、技能搬运、查验检测认证、科技咨询等立异服务安排展开，进步专业化服务才能。
制作物流专业人才部队。发挥物流企业用人主体效果，加强人才队伍制作，完善人才培养、运用、点评和鼓舞机制。加强高级院校物流学科专业制作，进步专业设置的针对性，培养复合型高端物流人才。加速物流现代职业教育系统制作，支撑职业院校(含技工院校)开设物流相关专业。加强校企协作，立异产教交融人才培养形式，培养一批有影响力的产教交融型企业，支撑企业按规矩提取和运用员工教育经费，展开大规划多层次职业技能训练，促进现代物流专业技能人员才能进步。辅导推进物流范畴用人单位和社会训练点评安排展开职业技能等级确定，活跃展开物流范畴相关职业技能比赛。完结学历教育与训练并重联接，进一步推进物流范畴1+X证书准则和学分银行制作。对接世界专业认证系统，进步世界化物流人才培养水平，加大海外高端人才引入力度。施行新一轮专业技能人才常识更新工程和职业技能进步举动，推进物流范畴工程技能人才职称评定，逐渐强壮高水平工程师和高技能人才部队。
深化“放管服”革新，按规矩放宽物流范畴相关商场准入，消除各类当地维护和隐性壁垒。依托全国一体化政务服务途径，推进物流范畴资质证照电子化，支撑当地展开“一照多址”革新，促进物流企业网络化布局，完结企业注册、批阅、改变、刊出等“一网通办”，答应物流范畴(不含快递)企业分支安排证照异地存案和异地审验。推进物流范畴(不含快递)资质许可向资质存案和奉告许诺改变。完善物流展开相关立法，推进健全物流业法令法规系统和法治监督系统。展开现代物流促进法等归纳性法令立法研讨和准备作业。严厉依法行政依法监管，一致物流监管法令标准和处分清单。推进跨部分、跨区域、跨层级政务信息敞开同享，防止多头处理和重复监管。大力推进卡车不合法改装处理，研讨拟定非标准货运车辆处理作业计划。依托世界交易“单一窗口”立异“通关+物流”服务，进步口岸才智处理和服务水平。推进部分间物流安检互认、数据互通同享，削减不必要的重复安检。支撑航空公司强壮货运机队规划，进一步简化货机引入程序和处理办法，优化作业流程，鼓舞航空物流企业“走出去”。
完善全国现代物流作业部际联席会议准则，强化跨部分、跨区域方针协同，着力推进下降物流本钱等要点作业。深化铁路货运商场化革新，推进投融资、运送安排、科技立异等系统机制革新，招引社会资本进入，推进铁路货运商场主体多元化和服务立异展开，促进运送商场公正有序比赛。鼓舞铁路企业与港口、社会物流企业等穿插持股，拓展战略协作联盟。
保证严峻项目用地用海。根据疆土空间规划，执行《疆土空间查询、规划、用处控制用地用海分类攻略(试行)》要求，完善物流设备专项规划，要点保证国家物流纽带等严峻物流根底设备和港航设备等的合理用地用海需求，保证物流用地规划、土地性质和空间方位长时间安稳。立异物流用地形式，推进物流纽带用地一致规划和科学布局，进步土地空间集约节省运用水平，支撑物流仓储用地以长时间租借或先租后让、租让结合的方法供给。鼓舞当地政府盘活存量土地和搁置土地资源用于物流设备制作。支撑物流企业运用自有土地进行物流根底设备晋级改造。支撑依法合规运用铁路划拨用地、团系统效果地制作物流根底设备。
稳固减税降费效果。执行深化税收征管准则革新有关布置，推进现代物流范畴发票电子化。按规矩执行物流企业大宗产品仓储设备用地乡镇土地运用税折半征收、置办挂车车辆置办税折半征收等税收优惠方针。严厉执行已出台的物流简政降费方针，严厉执行收费目录清单和公示准则，制止违规收费，坚决处理乱收费、乱罚款、乱摊派，依法处理“只收费、不服务”的行为。整理标准铁路、港口、机场等收费，对首要海运口岸、机场地上服务收费展开专项查询，增强铁路货运收费透明度。对货运车辆定位信息及相关服务商展开典型本钱查询，及时调整过高收费标准。
加大金融支撑力度。鼓舞契合条件的社会资本按商场化方法建议树立物流工业相关出资基金。发挥各类金融安排效果，依照商场化、法治化准则，加大对主干物流企业和中小物流企业的信贷支撑力度，拓展企业吞并重组融资途径，引导资金流向立异型物流企业。在仓储物流职业稳妥推进根底设备范畴不动产出资信托基金(REITs)试点。鼓舞稳妥公司开发农产品仓储保鲜冷链物流稳妥，进步鲜活农产品运营和质量安全危险保证水平。
推进树立世界物流转道沿线国家协作机制，加强便当化运送、才智海关、智能边境、智享联通等方面协作。继续推进中欧班列“关铁通”项目在有协作志愿国家落地施行。逐渐树立习惯世界铁路联运特色的陆路交易规矩系统，推进完善配套法令法规，加强与国表里银行、稳妥等金融安排协作，探究运用铁路运送单证展开交易融资。
国家展开革新委要会同国务院有关部分加强职业归纳和谐和宏观调控，和谐处理本规划施行中存在的问题，保证规划落地收效。树立现代物流展开专家咨询委员会，加强对严峻问题的查询研讨和方针咨询，辅导规划使命科学推进。推进职业协会深度参加职业处理，发挥社会监督功能，加强职业自律和标准展开，助力规划落地施行。
